两办发布“市场准入十条”，推动自主可信计算加速发展
中共中央办公厅、国务院办公厅为深入贯彻党的二十届三中全会精神，完善市场准入制度，构建市场准入制度体系，于2024年8月1日发布《关于完善市场准入制度的意见》（以下简称：“市场准入十条”）。其中，将自主可信计算列入十大新业态新领域引起全社会广泛关注。
中共二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，在推进中国式现代化的总体要求里，提出进一步全面深化改革的总目标，包括健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，加强网络安全体制建设等重要内容。面对全球范围内日趋复杂严峻的网络安全形势，我国网络安全法确定实施网络安全等级保护制度，在网络安全等级保护标准2.0中对可信计算提出明确具体要求，创立了主动免疫的网络安全体系。
计算机问世之初受种种因素限制，只满足了计算需求而缺少安全防护功能，使利用逻辑缺陷对计算机系统进行攻击成为没有硝烟的战争，网络安全成为维护国家安全与社会稳定的热点。以中国工程院沈昌祥院士为首的团队研究建立的“计算与防护并行”的计算机双体系架构，从根本上弥补了计算机当初设计的先天缺陷，实现主动免疫安全可信的新计算模式，即以密码为免疫基因产生抗体实施身份识别、状态度量、保密存储等主动免疫机制。
世界范围的可信计算研究应用经历几十年发展历程，其中，沈昌祥院士领军的中国可信计算自上世纪九十年代起，经过长期不懈努力和应用验证，形成了拥有自主知识产权的自主创新安全可信体系，超越以TCG（国际可信计算工作组）主导的可信计算2.0，开启了以双体系架构为标志的可信计算3.0时代。在沈昌祥院士倡导下，中关村可信计算产业联盟（以下简称：可信联盟）于2014年宣告成立。十年来，可信联盟会员单位涵盖重点企业、高等院校、科研院所等约三百家，持续推动自主可信计算产业发展。
二、“市场准入十条”优化市场环境，促进新质生产力发展
“市场准入十条”开宗明义指出，“市场准入制度是社会主义市场经济基础制度之一，是推动有效市场和有为政府更好结合的关键。” “市场准入十条”列举深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能、自主可信计算、信息安全、智慧轨道交通、现代种业等十个新业态新领域，遵循市场规律完善负面清单以外的市场开放力度，优化配置人财物各项资源要素，规范有关参与各方的市场行为，促进新质生产力发展。
其中将自主可信计算从信息安全等相关领域分离，与航天、能源等关键领域并列的提法尤为引人关注，自主可信计算在中国式现代化及国家安全体系中的重要地位跃然纸上。与此同时，自主可信计算自身具有的市场特点，使其孕育的新质生产力的巨大能量有待开发。对于长期形成的网络安全市场格局，以防火墙、防病毒与入侵检测等“老三样”为代表的安全产品，难以有效应对国家间有组织的网络攻击造成的安全威胁，迎来安全产品迭代升级、推陈出新的变革机遇。
“市场准入十条”提出优化新业态新领域市场准入环境的思路，即按照标准引领、场景开放、市场推动、产业聚集、体系升级的原则和路径，分领域制定实施方案，推动生产要素创新性配置，提高准入效率。“市场准入十条”还对管理模式、准入规则、制度落实、组织实施等方面进行阐述，需要吃透精神融会贯通。
可信联盟的会员单位作为自主可信计算的创新单元，形成全球前沿科研协同模式，按照网络安全等级保护的“一个通用、四个拓展”布局，覆盖了自主可信计算全产业链，取得北京市社会组织评估5A级资质。可信联盟带动广大会员单位共同建设网络安全等级保护2.0与可信计算3.0攻关示范基地，搭建联合攻关、测试适配、展示推广共享平台；完善可信计算国家标准及团体标准体系，发布是与项可信计算国家标准及团体标准；与公安部第三研究所合作开展可信计算产品测试认证，至今已有两批次三十多款产品获得可信计算产品认证证书；组织可信计算宣传推广活动，筹办第七届中国可信计算产业发展论坛并即将举行。
“市场准入十条”完善市场准入制度，在自主可信计算等十个新业态新领域加快发展新质生产力，面对机遇与挑战并存的竞争环境，可信联盟将团结广大会员单位共同努力为建设网络强国贡献力量。
中关村可信计算产业联盟秘书处
